根据广西老科学技术工作者协会和市老科学技术工作者协会的部署，结合我县的实际，在9月至10月期间，我们组织退休的老科技工作者（县政协第三、四届主席刘政乐，县科协原主席、土木高级工程师苏计轻，县水利局原副局长、电力自动化高级工程师黄会忠，上上糠业有限公司原副总经理、高级工程师黄冠勋，林业局营业股原股长、高级工程师何英昭，畜牧水产局动物疾控中心原主任、高级兽医师林植，科技局项目股原股长、高农艺师陆飞合，上思二中原中教一级教师曹有光，农业局土肥站原站长、农艺师陆廷昔等）组成调研小组，对我县关于 “实施乡村振兴战略”情况开展调研。

    为了掌握“实施乡村振兴战略”的精神 ，我们首先组织调研组学习《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》、《中共防城港市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》和 《中共上思县委员会关于实施乡村振兴战略的决定》精神，按照产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求开展调研活动。    

    调研活动分两个阶段进行，第一阶段分别到思阳镇、在妙镇、叫安镇召开有主要领导参加的座谈会；第二阶段分两个小组分别到明哲村、有生村、排柳村、信良村、江平村、三科村、华兰村、米强村召开有村干部和群众代表参加的座谈会。参加座谈会的乡村领导都分别介绍本镇和本村的产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的情况，参观一个项目建设情况等。调研结束后，参加调研人员每人撰写一篇乡村振兴战略论文。

    通过座谈会和参观活动，使我们进一步了解到我县实施乡村振兴战略的情况。叫安镇制定《叫安镇乡村振兴战略的决定》，有的乡村虽然没有制定决定，但能认真学习贯彻落实县委关于实施乡村振兴战略的决定，巩固老产业，规划新的产业，加强生态宜居建设，推动乡风文明发展等。现就学习和调研了解到的情况，对我县乡村振兴战略提如下建议：

    一、广泛宣传，提高乡村振兴战略的意识

    党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，并对乡村振兴行动明确了目标任务，提出了具体工作要求。中国过去是一个典型的农业国，中国社会是一个乡土社会，中国文化的本质是乡土文化，故而，振兴乡村显得尤为重要。

    党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”，足见对其的高度重视。作为国家战略，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，是国家发展的核心和关键问题。乡村振兴正是关系到我国是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。为此报告对于乡村振兴战略提出了明确的发展思路、目标任务和具体措施。我们应该按照上级的要求，进一步深入学习和广泛宣传，不断提高对乡村振兴战略的意识，提高贯彻落实的自觉性。

    二、乡镇村也应该制定实施方案，落实各方责任

    党的十九提出乡村振兴战略，中共上思县委员会及时作出决定，但在三个乡镇调研中只发现叫安镇制定有方案。中央关于乡村振兴战略中强调规划实施，要求依照国家规划科学编制乡村振兴地方规划或方案，科学制定配套政策和配置公共资源，明确目标任务，细化实化政策措施，增强可操作性。建议乡镇村要按照中央农村工作会议确立了乡村振兴的20字总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕制定规划和方案。产业兴旺是乡村振兴的核心。现阶段农村发展落后，资源分布不均匀，收入低直接导致农民背井离乡，外出打工，村里只留下空巢老人和留守儿童，村子自然就演变成“空壳村”。唯有乡村产业兴旺，才能从根本上解决农村的社会问题，走上可持续发展的道路；“生态宜居”是农村农民的梦想，生态环境是宜居的根本，只有生态环境得到改善，人们的生活质量才会得到保障；如实现乡村“乡风文明”；如何实现乡村“治理有效”；如何实现乡村“生活富裕”，建设美丽稳定的乡村。

    三、大力推广我县率先实行的企业+农户模式和合作社+农户模式

    通过调研进一步了解我县乡村农业特色产业目前主要经营模式分为三种:一是农户一体化模式，由农户自已直接介入市场从事大规模生产并进行农产品加工、销售；二是企业+农户模式，主要由企业与农户通过合同方式，由企业向农户提供生产资料、技术和资金等，农户种养并提供农产品；三是合作社+农户模式，以农业合作社组织牵头，组织农业生产资料生产、农产品收购、加工、销售等。当前我县农村产业经营模式由农户一体化模式逐步向企业+农户模式、合作社+农户模式转化，主要体现在4个方面：一是积极引进外地老板到当地发展产业，如有生村2016年引进南宁市个体老板陈嘉文和郑朗凯在大并屯种植水果台湾莲雾、台湾凤梨示范基地。通过 “基地+贫困户”模式，与该村 李品军等三个贫困户和农户李学与陈老板签订协议种植了55亩台湾莲雾,由老板负责提供资金、肥料和种植技术，贫困户负责种植和管理，有收成后按照六四分红。并带动全村种植莲雾金钻凤梨,总产值达47万元。排柳村2015年以来，引进外地老板到该村发展产业共有7人，其中种柑橘3人，养鸡2人，养牛2人。2015年，桂林老板熊家飞在排子屯建立了“防城港市虫飞农牧有限公司养殖场”，占地面积250亩，带动全村发展肉牛养殖550头，养殖场年提供贫困户10-15人劳动务工，每人每2000-3000元。二是发展村级集体经济。2017年以来，我县结合扶贫工作的开展，全县成立有83个村级的村民合作社，依靠财政转移支付或各类拨款大力发展村级集体经济。如信良村村民合作社2018年入股可乐公司、养鱼等22.6万元，集体经济纯收入5万元，加上集体山地租赁5年收入50万元；有生村合作社入股光伏发电公司、汽车专业市场等6个企业共90万元，纯收入9.6万元；三是村民合作社带动辐射效应。根据市场监督管理局统计数截止2018年，全县有专业合作社378个，社员4782人，通过“合作社＋基地＋农户（社员）”的组织形式，带动辐射效应显著。如排柳村上思县桂冠香鸭养殖专业合作社建立那琴香鸭养殖示范基地，年养殖量2万羽。实现年产值133万元；新增产值30万元。岽僚村的上思县海宏网箱养鱼专业合作社社长黄海宏网箱养鱼30个共108平方米，去年纯收入达17万元左右。合为11户养殖户解决贴息贷款30万元。作社带动5个自然屯72户网箱养鱼1002个2.1448万平方米。四是科技特派员服务乡村振兴。从县教科局了解到，2018年自治区组织部、科技厅联合选派25名科技特派员入驻我县25个村开展科技服务。2018年入驻我县科技特派员共开展科技服务次数582次、实地技术指导440次、开展技术培训5388人次，辐射受益人数5804人次。

    四、建议重视解决当前社会议论的几个问题

   （一）建议重视粮食生产，把饭碗端在手里。当前水田丢荒较多，主要原因是青壮年人外岀打工，缺乏水灌溉，生产成本高。建议重视水库储水和水利维修利用，每到雨季后期后，要注意关押储水。要加大对水利维修的投入，要规划每个水库要达到灌溉的规模。那板水库北干渠应有十公里的有效灌溉；南干渠应该恢复正常灌溉。西部治旱工程，投资大，管道铺设线长，效益欠佳，应该组织专家进行评估，然后从实际岀发，能利用多少算多少，把能利用的部分维修好，采取措施加强管理。其它七十多个中小型水库都应该通过评估，恢复有效灌溉渠道。要下达农业生产指导计划，列入乡镇村绩效考核，落实各方责任，要加强服务指导工作和信息预报，帮助农民解决实际问题。

   （二）建议重视对坚果和油茶种植的科学指导管理，以实现计划目标。几年前在政府宣传和扶持下，坚果和油茶种植已经具有zas一定的规模，按照以前的宣传，2013、2014年种植的坚果明年应该是挂果了。种坚果和油茶是新项目，群众尚未掌握规律，应该加强指导。建议加强水果办的建设，充实懂坚果和油茶的技术干部或聘请专家指导，要培训果农掌握实用技术，或者组织果农到有规模的老产区参观学习。上思种水果己经有深刻的教训，政府号召但效益不佳在群众中议论较多。为了政府号召的项目成功，造福群众，建议进一步采取措施，保证项目成功。

   （三）建议重视完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。结合上思的实际，应该做好如下工作；一是搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提供产前、产中和产后全程服务。二是建立良种繁育基地，提供农作物高产、优质抗病优品种。三是培育农民专业合作联社，实行农药、肥料等农资配送，这方面可以总结过去的经验继续推广。四是建立农产品集中销售中心或者批发市场，拓展销售渠道。五是搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强及时对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务，为农业生产提供便利。大力推进电子商务，通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接，加快建设农村电子商务平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。目前我县种植的红心桔、果蔗、八角、玉桂等己经有一定的规模，但是销售形势不稳定。这些产品比较迫切社会服务，需要政府服务。横县的茉莉花、灵山的荔枝、百色的芒果不是年年举办花果节来宣传促销吗？我县应该向他们学习。

    可见，乡村振兴战略任务的长期性、艰巨性，必须要统筹谋划，典型带动，有序推进。

    以上是我们在开展调研活动中所看、所听、所思而提岀建议，不妥的地方请批评指正。

   上思县委领导批示附后

                                                      防城港市上思县老科协

                                                           2019年12月

    上思县委黎家迎书记批示：“县老科学技术工作者协会聚焦“实施乡村振兴战略”主题开展调查研究，并形成详实的调研报告，所提建议比较切实地反映了上思县情和基层的呼声，具有较高的决策参考价值。请黎世炳副书记商有关部门专题研究落实的具体措施，提升我县乡村振兴的水平和实效”。

   上思县委黎世炳副书记批示：“《报告》提出的建议很有针对性和可操作性，请县农办、乡村振兴办结合我县正在实施的“农村人居环境整治”、“乡村风貌提升”和“幸福乡村”建设情况，认真研究，吸取釆纳、并落实到具体工作中，共同推动我县乡村振兴战略工作上新水平，取得新成效”。